(一)土地使用權(quán)的地價評估和合同的簽訂。土地使用權(quán)抵押應當由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。
1、以出讓*取得的國有土地使用權(quán),由抵押權(quán)人進行地價評估或由具有土地估價資格的中介機構(gòu)評估并經(jīng)抵押權(quán)人認可后,由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。
2、以劃撥*取得的國有土地使用權(quán),由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估,經(jīng)土地管理部門確認,并批準抵押,核定出讓金后,由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。由此看來在劃撥土地的估價中,金融機構(gòu)和房地產(chǎn)估價機構(gòu)都應對出讓金部分以及由此產(chǎn)生的相關(guān)稅費加以重視,房地產(chǎn)估價機構(gòu)有義務在估價報告中對其加以披露。這就要求房地產(chǎn)估價機構(gòu)詳細掌握當?shù)赜嘘P(guān)房地產(chǎn)的各種政策、規(guī)章制度,有依據(jù)的向相關(guān)的報告使用者提供咨詢意見,以實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的顧問功能。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)廠房等建筑物抵押涉及農(nóng)民集體土地使用權(quán)的抵押,由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估,經(jīng)土地管理部門的確認,并明確實現(xiàn)抵押權(quán)的*,需要轉(zhuǎn)為國有的,同時核定土地使用權(quán)出讓金及相關(guān)稅費。然后,由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。
4、以承包*取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的農(nóng)民集體土地使用權(quán),由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估,并經(jīng)土地管理部門確認后,由抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同。抵押出讓土地使用權(quán)的,抵押終止期限不得超過土地出讓終止期限。
(二)土地使用權(quán)抵押登記申請土地使用權(quán)設(shè)立抵押權(quán)的,抵押人和抵押權(quán)人應在抵押合同簽訂后15日內(nèi),持被抵押的土地的使用權(quán)證、抵押合同、地價評估及確認報告、抵押人和抵押權(quán)人的身份證件共同到土地管理部門申請抵押登記,一方到場申請抵押登記的,應該持有對方的授權(quán)委托文件。除提交上述材料外,還應分別情況,提交以下材料:
5、以劃撥土地使用權(quán)抵押的,提交土地管理部門確認的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金的證明;
6、以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,提交房屋所有權(quán)證;
7、抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)廠房等建筑物涉及農(nóng)民集體土地使用權(quán)抵押的,提交集體所有者同意抵押的證明;
8、以承包*取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的,提交該集體土地所有者同意抵押的證明;
9、抵押人和抵押權(quán)人委托他人辦理抵押登記的,提交委托書和*人身份證件;
10、抵押權(quán)人為非金融機構(gòu)的,其抵押借款行為依法應當辦理有關(guān)批準手續(xù)的,應當提交有關(guān)批準文件;同一宗地多次抵押時,以收到抵押登記申請先后為序辦理登記。未按規(guī)定提交有關(guān)證明文件的土地使用權(quán)抵押登記申請,土地管理部門不予受理。
(三)土地使用權(quán)抵押登記和變更登記抵押登記申請經(jīng)審查,符合規(guī)定要求的,準予登記,土地管理部門在抵押土地的土地登記卡上進行注冊登記。同時在抵押人的土地使用證內(nèi)進行記錄,并向抵押權(quán)人核發(fā)《土地他項權(quán)利證明書》,土地使用權(quán)抵押權(quán)正式生效。由此看來土地使用權(quán)抵押權(quán)取得的法律證明文件是《土地他項權(quán)利證明書》,土地抵押權(quán)人以任何形式占有或控制抵押人的土地使用證,不僅不符合法律規(guī)定,而且對其未來實現(xiàn)其抵押權(quán)不會產(chǎn)生任何有利的影響。土地使用權(quán)分割抵押的,由土地管理部門確定抵押土地的界線和面積,即一宗土地分割抵押時的分割劃分權(quán)只能屬于土地管理部門。抵押期間,抵押合同發(fā)生變更的,抵押當事人應當在抵押合同變更后15日內(nèi),持有關(guān)文件到土地管理部門辦理變更抵押登記手續(xù)。因處分抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的,被處分土地使用權(quán)的受讓方、抵押人和抵押權(quán)人應在抵押財產(chǎn)處分30日內(nèi)持有關(guān)證明文件到土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。處分抵押財產(chǎn)涉及集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有土地的,按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理。抵押合同的解除或終止,抵押權(quán)人應出具解除或終止抵押合同的證明文件,與《土地他項權(quán)利證明書》一起交抵押人、抵押人自抵押合同終止或解除之日起15日內(nèi),持有關(guān)證明文件到土地管理部門辦理注銷抵押登記手續(xù)。
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1、*權(quán)對抗的風險按照“買賣不破*”的原則,假如“先租后抵”,由于*仍然有效,信用社將無法處理抵押房產(chǎn)。借款人與信用社簽訂借款合同前,假如以明顯低于市場價格的租金將房屋出租給關(guān)系人,并且要求承租人一次性付清*費,信用社將無法獲得租金收入用于還貸。
2、抵押登記權(quán)的風險土地使用權(quán)的風險,信用社辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)時,假如沒有同時辦理土地使用權(quán)抵押登記,抵押的房產(chǎn)將無法處置變現(xiàn)。登記期限的風險,信用社辦理房產(chǎn)抵押貸款時,假如將貸款的期限與抵押物登記的期限設(shè)為一致,一旦貸款到期無法收回,抵押登記也將因到期而自動失效。
3、土地性質(zhì)引發(fā)的風險我國現(xiàn)在的土地性質(zhì)分為劃撥土地和出讓土地,出讓土地具有使用年限,屬于住宅類土地的使用期限為70年,屬于工業(yè)類土地的使用期限為50年。土地使用年限到期,信用社將無法處置土地上的房產(chǎn)。
4、土地用途變更的風險出讓土地依照用途不同有很多種,其價值是完全不同的。借款人假如私自變更土地的用途,如將倉庫用地變更為娛樂中心用地,依照《土地管理法》規(guī)定,國家可以無償收回土地使用權(quán),信用社將無法處置抵押房產(chǎn)。
5、在建工程抵押的風險建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán),依照《合同法》規(guī)定,在建工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。稅收優(yōu)先權(quán),依照《稅收征收管理辦法》規(guī)定,納稅人欠繳稅款的行為發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定擔保之前,稅收優(yōu)先于擔保物權(quán)。
6、共有財產(chǎn)抵押的風險依照《擔保法解釋》規(guī)定,共有財產(chǎn)進行抵押時,共有人以其共有財產(chǎn)設(shè)定抵押,未經(jīng)其他共有人的同意,抵押無效。借款人用共有財產(chǎn)辦理房產(chǎn)抵押貸款時,假如財產(chǎn)共有人沒有簽字,就會自動喪失抵押權(quán)。
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依照《中華人民共和國擔保法》第三十七條規(guī)定,不得抵押的財產(chǎn)有:“
(一)土地所有權(quán);
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),但本法第三十四條第
(五)項、第三十六條第三款規(guī)定的除外……”《擔保法》第三十四條第五項:抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可設(shè)定抵押;第三十六條第三款:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨抵押,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。依照上述規(guī)定,農(nóng)村集體的土地使用權(quán)是不能單獨抵押的,能作抵押的僅限于抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的建筑物及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。,你們工廠后面那片空地的使用權(quán)是不能抵押的,但你們廠的廠房及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是可以抵押的。辦理抵押時應關(guān)注以下四個問題:
1.抵押登記要以土地使用權(quán)登記為前提條件。鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)企業(yè)須在縣級人民政府土地管理部門辦理登記手續(xù)后方能設(shè)定抵押。
2.在抵押前須得到被抵押土地的集體土地所有者書面同意。書面同意文件應包括:在實現(xiàn)抵押權(quán)時,同意按法律規(guī)定的土地征用標準補償后轉(zhuǎn)為國有土地。
3.在辦理鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押時,土地管理部門還應核定通過拍賣抵押物實現(xiàn)抵押權(quán)時應補交的土地使用權(quán)出讓金額。
4.因處分抵押財產(chǎn)需要改變鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)的性質(zhì)時,應當由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)。將抵押的土地轉(zhuǎn)為國有,然后再按抵押劃撥國有土地使用權(quán)的辦法進行處理。
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財產(chǎn)抵押后,該財產(chǎn)的價值大于所擔保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押。、出讓土地使用權(quán)設(shè)立抵押,有抵押擔保率不得超過評估地價總值的70?;同宗出讓土地權(quán)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)時,其抵押擔保債務之和不得超過該宗地總地價的70%。
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一些地方基層國土部門在辦理土地使用權(quán)抵押登記時,往往將抵押期限設(shè)定為一年,或者不設(shè)定期限.這些做法是否合法,合理,有些抵押人,抵押權(quán)人提出了質(zhì)疑,法院,律師事務所等部門也有異議,給抵押登記工作帶來了一定的麻煩.那么,土地使用權(quán)的抵押期限應如何依法設(shè)定呢?
土地使用權(quán)抵押期限,應短于土地使用期限減去已使用期限的剩余期限.劃撥土地使用權(quán)的抵押期限應不超過同類用途土地的出讓期限.土地使用權(quán)抵押期限的設(shè)定應參照主合同期限,不小于借款合同的約定期限,否則就失去了抵押的目的.此外,房產(chǎn)和土地同時辦理抵押時,土地抵押期限的設(shè)定,還要兼顧房地一致的原則.也就是說應該小于建筑物的使用年限,并與建筑物抵押的期限相一致,以確保抵押登記的規(guī)范性,有效保障抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益.
在辦理土地使用權(quán)抵押登記時,可以根據(jù)主債權(quán)的效力,即主債權(quán)的存續(xù)期間確定土地抵押登記期限,依據(jù)相關(guān)法規(guī),設(shè)定為主合同約定的債務履行期間及履行期屆滿后兩年.主債權(quán)的存續(xù)期間為合同約定的債務履行期間,以及履行期屆滿后的法定起訴期.法定起訴期根據(jù)<民法通則>中"向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年"的規(guī)定,為主債務履行期屆滿后兩年.
注銷抵押登記是抵押權(quán)消失的一種形式.當債權(quán)因清償,免除等原因消失時,抵押權(quán)也消失.實際上,土地他項權(quán)利終止后,當事人往往不按時辦理注銷登記手續(xù),此時,國土資源管理部門應認定抵押權(quán)自動消除.超過抵押期限不能清償全部債務的,由于債權(quán)未消失,抵押權(quán)仍然存在,應另行辦理續(xù)期抵押登記手續(xù).
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