劃撥國(guó)有土地使用權(quán)能否抵押？如何抵押？誰(shuí)了解？

鄭小姐

可以抵押，簽署合同后到土地局辦理抵押登記，取得抵押權(quán)登記的他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)后，就代表獲得土地局審批通過(guò)，抵押權(quán)就成立了，收到法律保護(hù)，但是抵押權(quán)人在變現(xiàn)時(shí)要補(bǔ)交出讓金.

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陳經(jīng)理

1 劃撥性質(zhì)的土地是國(guó)家無(wú)償讓與使用的，多針對(duì)公益事業(yè)或國(guó)防外交需要，基于土地使用的無(wú)償性，沒(méi)有支付土地出讓金之前，是不能抵押的.
2
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法
第二十三條 土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償,安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為.
依照本法規(guī)定以劃撥取得土地使用權(quán)的，除法律,行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制.
第五十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償.
3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以.

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王銳

一,相關(guān)法律規(guī)定：
1,<擔(dān)保法>第三十四條："下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：--(三)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán),房屋和其他地上定著物; --"第五十六條："拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán). "
2,國(guó)家土地管理局<關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知>[1997]國(guó)土[籍]字第2號(hào)規(guī)定："以劃撥取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同."
3,<國(guó)土資源部關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函>(國(guó)土資函[2000]第582號(hào))浙江省國(guó)土資源廳： 你廳<關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示>(浙土資發(fā)[2000]244號(hào))收悉.經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下. 一,企業(yè)間以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押擔(dān)保的前提是企業(yè)之間訂立的債權(quán)債務(wù)主合同必須符合有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定，涉及需要金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)首先辦理批準(zhǔn)手續(xù). 二,企業(yè)之間訂立的主合同符合法律,法規(guī)規(guī)定的，為保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)，債務(wù)方企業(yè)可以依法取得的出讓國(guó)有土地使用權(quán)或依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)抵押. 設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償. 三,土地使用權(quán)抵押擔(dān)保必須依法辦理抵押登記.
4,<關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知>(2004年1月15日國(guó)土資發(fā)[2004]9號(hào))"以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)."

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zxs374823

一,相關(guān)法律規(guī)定：
1,<擔(dān)保法>第三十四條："下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：--(三)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán),房屋和其他地上定著物; --"第五十六條："拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán). "
2,國(guó)家土地管理局<關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知>[1997]國(guó)土[籍]字第2號(hào)規(guī)定："以劃撥取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同."
3,<國(guó)土資源部關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函>(國(guó)土資函[2000]第582號(hào))浙江省國(guó)土資源廳： 你廳<關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示>(浙土資發(fā)[2000]244號(hào))收悉.經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下. 一,企業(yè)間以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押擔(dān)保的前提是企業(yè)之間訂立的債權(quán)債務(wù)主合同必須符合有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定，涉及需要金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)首先辦理批準(zhǔn)手續(xù). 二,企業(yè)之間訂立的主合同符合法律,法規(guī)規(guī)定的，為保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)，債務(wù)方企業(yè)可以依法取得的出讓國(guó)有土地使用權(quán)或依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)抵押. 設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償. 三,土地使用權(quán)抵押擔(dān)保必須依法辦理抵押登記.
4,<關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知>(2004年1月15日國(guó)土資發(fā)[2004]9號(hào))"以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)."

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沒(méi)幫你搞定

1、抵押人以出讓*取得國(guó)有土地使用權(quán)的須交清土地出讓金；劃撥土地使用權(quán)抵押的，須經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門同意。
2、抵押人為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。
3、抵押人持有《國(guó)有土地使用證》和地上建筑物、其他附著物合法產(chǎn)權(quán)證明。
4、抵押人持有土地的《土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告》。
5、抵押權(quán)人持有土地管理部門簽發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)抵押證明書(shū)》以下簡(jiǎn)稱《抵押證明書(shū)》），此證明書(shū)由省土地管理局制發(fā)。土地管理部門同意以劃撥土地使用權(quán)抵押貸款的，必須明確抵押人支付土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，抵押人繳納土地出讓金確有困難的，經(jīng)土地管理部門同意，可暫緩交，待處分抵押土地使用權(quán)或終止貸款行為后補(bǔ)交。
6、屬行政劃撥土地使用權(quán)的，抵押借款額一般不超過(guò)土地使用權(quán)抵押價(jià)格扣除補(bǔ)交土地出讓金后的余額。

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麥道夫公司

授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者抵押，可以參照劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦理登記。授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)是國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊的土地權(quán)利。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》（原國(guó)家土地管理局令第8號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等相關(guān)規(guī)定，授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)具有以下特點(diǎn)：一是權(quán)利主體具有特殊性。取得授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的主體為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)*機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司。這些公司一般都是特大型的國(guó)有企業(yè)。中小國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等都不可能成為授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)利主體二是被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在其企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理土地。被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)對(duì)土地的權(quán)利主要表現(xiàn)為可以將土地*給其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)使用或以作價(jià)出資（入股）等*配置土地；經(jīng)被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)同意，被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地可以在其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等。被授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)主要表現(xiàn)為必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理，須對(duì)土地資產(chǎn)保值、增值情況提供年度報(bào)告，對(duì)企業(yè)土地*的年度變化情況以及對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)報(bào)授權(quán)部門備案等。三是權(quán)利客體一般為國(guó)有建設(shè)用地。四是權(quán)利性質(zhì)類似劃撥土地使用權(quán)。主要表現(xiàn)為被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地向集團(tuán)公司以外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地出讓金。《土地登記辦法》只是對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的初始登記，進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)其轉(zhuǎn)讓或者抵押如何登記沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)是國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一種極為特殊土地權(quán)利類型，其權(quán)利內(nèi)涵以及所具有的權(quán)能等內(nèi)容都缺乏明確的規(guī)定。筆者建議土地登記機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中辦理授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者抵押的登記時(shí)，參照劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦理，并關(guān)注以下問(wèn)題：三是根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)“向集團(tuán)公司以外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金”。如果被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)已經(jīng)將土地通過(guò)作價(jià)出資（入股）投入其直屬企業(yè)或控股企業(yè)、參股企業(yè)的，其直屬企業(yè)或控股企業(yè)、參股企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地，是否適用該規(guī)定？是否還應(yīng)當(dāng)繳納土地使用權(quán)出讓金？筆者認(rèn)為如果直屬企業(yè)或控股企業(yè)、參股企業(yè)取得的土地使用權(quán)登記的權(quán)利類型為作價(jià)出資（入股），則不適用這一規(guī)定，不須再繳納土地使用權(quán)出讓金，因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)出讓金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為*為被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)所持有。四是由于目前沒(méi)有文件對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)抵押做出規(guī)定，因此對(duì)其能否進(jìn)行抵押存在爭(zhēng)議。

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東方時(shí)代

1.抵押登記要以土地使用權(quán)登記為前提條件。鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)企業(yè)須在縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理登記手續(xù)后方能設(shè)定抵押。
2.在抵押前須得到被抵押土地的集體土地所有者書(shū)面同意。書(shū)面同意文件應(yīng)包括：在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，同意按法律規(guī)定的土地征用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。
3.在辦理鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押時(shí)，土地管理部門還應(yīng)核定通過(guò)拍賣抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金額。
4.因處分抵押財(cái)產(chǎn)需要改變鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)的性質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)。將抵押的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，然后再按抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的辦法進(jìn)行處理。

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撒入膏肓

根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定，不得抵押的財(cái)產(chǎn)有：“
（一）土地所有權(quán)；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第
（五）項(xiàng)、第三十六條第三款規(guī)定的除外……”《擔(dān)保法》第三十四條第五項(xiàng)：抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可設(shè)定抵押；第三十六條第三款：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。根據(jù)上述規(guī)定，農(nóng)村集體的土地使用權(quán)是不能單獨(dú)抵押的，能作抵押的僅限于抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的建筑物及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。所以，你們工廠后面那片空地的使用權(quán)是不能抵押的，但你們廠的廠房及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是可以抵押的。辦理抵押時(shí)應(yīng)注意以下四個(gè)問(wèn)題：
1.抵押登記要以土地使用權(quán)登記為前提條件。鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)企業(yè)須在縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理登記手續(xù)后方能設(shè)定抵押。
2.在抵押前須得到被抵押土地的集體土地所有者書(shū)面同意。書(shū)面同意文件應(yīng)包括：在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，同意按法律規(guī)定的土地征用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。
3.在辦理鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押時(shí)，土地管理部門還應(yīng)核定通過(guò)拍賣抵押物實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓金額。
4.因處分抵押財(cái)產(chǎn)需要改變鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)的性質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)。將抵押的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，然后再按抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的辦法進(jìn)行處理。

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八點(diǎn)十分的

我國(guó)土地*存在著兩種不同的*。一是國(guó)有土地*；一是土地使用權(quán)出租。實(shí)質(zhì)上國(guó)有土地*和國(guó)有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別：，所處的土地市場(chǎng)不同。國(guó)有土地*屬于土地一級(jí)市場(chǎng);國(guó)有土地使用權(quán)出租屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。第二，法律關(guān)系主體不同。國(guó)有土地*的主體是土地所有者與土地使用者。國(guó)有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進(jìn)行，其主體――出租人是通過(guò)劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出租人支付租金的行為主體。第三，土地使用者的權(quán)益不同?！兑庖?jiàn)》第六條規(guī)定：“國(guó)有土地*，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)*合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。

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